倍受外界關注的寶鋼湛江項目，自2012年5月25日被國家發改委批復后，于當年5月31日動工建設，期間被媒體報出停工的消息，今年5月17日，寶鋼湛江鋼鐵再次高調宣布主體工程全面開工建設。

時隔一月后，《每日經濟新聞》記者前往湛江鋼鐵基地實地探訪，發現自去年宣布開工以來，寶鋼湛江鋼鐵廠仍處于打樁狀態，并未看到大規模的開工建設。

業內人士認為，近幾年國內鋼鐵產能過剩，鋼廠經營狀況困難，在這樣的形勢下，并不支持大項目建設，加之首鋼曹妃甸項目已經出現巨大虧損，因此寶鋼股份[-0.88% 資金 研報]才有意控制項目進度，防止步其后塵。

施工現場冷清

6月14日上午，《每日經濟新聞》記者從湛江乘車出發，前往寶鋼湛江鋼鐵項目基地——湛江東海島。途徑因湛江項目而興建的東海島跨海大橋，約一個半小時后，記者搭乘湛江當地居民的摩托車前往湛江鋼鐵項目基地。

公開資料顯示，東海島擁有6.5公里深水岸線，且為國內距離澳大利亞鐵礦石資源最近之處。

十幾分鐘后，記者經過湛江鋼鐵道路的一個崗哨后，到達湛江鋼鐵項目基地所在地。該項目主體工程占地面積12.98平方公里，此前散落著村落，而今剩下的是平整后寬闊的產地，場地上已經長滿了野草。

公開資料顯示，寶鋼湛江鋼鐵基地項目于2012年5月25日獲得國家發改委批準，5月31日舉行了盛大開工儀式，打下了幾根樁。

而此后，寶鋼湛江鋼鐵項目不斷傳出“停工、緩建”等消息，直到今年5月17日，寶鋼再次高調宣布湛江鋼鐵基地項目主體工程全面開工建設。

時隔一個月后，記者進入高爐工程施工現場，工地上十來個工作人員正在兩臺打樁機旁作業，每向地面撞擊一次，打樁機便發出“當”的響聲，打樁機周邊插滿了帶有“上海寶冶集團”商標的小旗，旁邊散落著褪色的彩旗。

“過了剛才馬路的崗哨之后，這里都是施工場地，上個月開工剪彩儀式就是在這里舉行的。”負責此次高爐工程現場的寶鋼監理趙先生，指著眼前散落的彩旗對記者表示。

“這就是開工建設的鋼鐵廠，目前正在進行打樁的是一號高爐，高爐打完樁之后再進行風爐的打樁，迄今已經打了九十余根樁了，施工單位是上海寶冶集團。”趙先生稱，在此前寶鋼招標時，因上海寶冶集團要價較為低廉，設計方案合理而中標該項目。

據其介紹，上海寶冶集團中標的寶鋼湛江鋼鐵基地高爐工程，將建設兩座容積為5050立方米高爐及其附屬設施，年產鐵水823萬噸，年產水渣271.1萬噸，年產高爐煤氣119億立方米。

“按照目前的速度，這個高爐建設一年就差不多可以完工，加上配套設施到2015年投產。”趙先生表示，建設完一號高爐之后，連鑄、熱軋、冷軋和倉儲等設施也將陸續開工建設。

根據寶鋼股份公告，湛江鋼鐵項目一期將于2015年建成，屆時將新增粗鋼產能871萬噸、鋼材產能637萬噸。

高爐主體工程的旁邊是與高爐相配套的球團廠，鐵礦石粉礦經過傳輸帶后進入球團廠，球團廠生產的球團礦和燒結礦是高爐的重要爐料。

“球團廠早就建好了，屬于鋼鐵廠高爐的配套設施。”趙先生介紹，鐵礦石可以通過碼頭的傳送帶直接送入球團廠廠區，相比上海寶山廠區更加節省運費。

在通往碼頭的路上，是寶鋼外包的火電自備廠，由廣東電力設計研究院承建，還處于建設之中。抵達碼頭后，寶鋼的先期項目，由中交四航局承建的碼頭在陽光下屹立，延伸至海中。據當地鋪設地下排水管網的工人介紹，該碼頭已經接近完工狀態。

而記者回望整個寶鋼湛江鋼鐵基地，偌大的施工地，除了屹立的兩臺大型打樁機和十來個著工作服工人和監理外，放眼望去，是平整后長滿野草的荒地；在基地外圍，偶爾幾輛裝運泥土的工程車穿梭，這對于未來要建設近千萬噸鋼鐵廠來說，似乎說不上全面開工，更與此前舉行的開工儀式場景相差太遠。

“這哪里像是開工建設，只能說是前期的打樁。”摩的吳師傅對記者表示，“之前寶鋼集團建球團廠的時候，有上萬人，人山人海的，幾百臺工程車和挖掘機來來往往，完全不像現在這樣的，一年多還在打樁，這么大場地，只有十幾個人在忙活。”

投資額被壓縮

至于為何項目進展緩慢，湛江市長王中丙曾公開回應稱，一是寶鋼在國家核準項目以后，面對不斷變化的市場形勢，進行了技術上的調整和優化；二是管理投資主體有了變化，它的主體原來是寶鋼集團，后來調整到寶鋼股份；三是為了投資的優化。

與此同時，不僅是湛江鋼鐵項目基地沒有看到大規模開工建設，相關的投資額也被壓縮。

此前湛江鋼鐵項目基地的投資主體為寶鋼集團，按照原始計劃，近700億元投資中50%為銀行貸款，另外的部分以寶鋼集團的自有資金為主。

2011年4月寶鋼股份曾發布公告稱，由于湛江項目建設周期長、資金投入大，考慮到項目實現投產、達標、達效尚需時日，如由上市公司進行投資建設，可能在項目實現效益前攤薄上市公司盈利，因此放棄本次投資湛江項目的優先權。2012年9月17日，寶鋼股份通過股東大會決議，決定由寶鋼股份為主體投資建設湛江鋼鐵項目，為此斥資49.76億元收購廣州市國資委持有的湛江鋼鐵71.8%股權。

然而，行業形勢的變化以及投資主體變為上市公司寶鋼股份后，湛江鋼鐵項目的投資額也被壓縮了。

今年4月有媒體報道稱，寶鋼股份編制的2013~2018年規劃稱，經過一年的研究調整，如今湛江項目的投資額已經壓縮至415億元，而一年前項目獲批時的計劃投資額則高達696.8億元，壓縮了逾四成。

6月14日下午，記者來到寶鋼湛江鋼鐵有限公司、寶鋼湛江項目工程指揮部所在地——湛江市赤坎區海田路288號金海酒店。

“如媒體所報道的那樣，上個月17日，在基地進行了主體工程的打樁建設，其他地方沒有進行大規模建設。”寶鋼湛江鋼鐵辦公室一工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，公司領導在開內部大會，不方便接受采訪。

怕成“曹妃甸第二”？

湛江鋼鐵項目基地投資額被壓縮逾四成，建設進度緩慢，這和目前鋼鐵產能過剩，鋼企經營困難的形勢分不開。業內人士認為，行業形勢的惡化，寶鋼股份或有意放緩項目進度，以避免步“曹妃甸”的后塵。

“不排除人為延遲進度，現在鋼鐵市場形勢不好，成為首鋼曹妃甸項目那樣豈不很慘？”蘭格鋼鐵研究中心分析師張琳稱。

與湛江鋼鐵基地類似，曾經轟動一時的曹妃甸項目，是首鋼搬遷出北京之后的新鋼鐵基地，屬于臨海型鋼鐵基地，設計產品高端，建成于鋼鐵需求量急劇上升之時。然而，由于行業形勢的惡化，生產的板材市場拓展也不如意，此外，企業的銀行債務負擔過重，至今已經虧損超過百億元。

張琳分析稱，寶鋼股份主要生產板材，可是現在下游汽車、機械和造船等行業形勢難見起色，這不得不使得寶鋼股份謹慎行事。事實上，行業形勢的惡化已經迫使寶鋼股份年內第二次下調出廠價格。

6月中旬，寶鋼股份出臺的7月出廠價格，熱軋、普冷、彩涂板每噸下調200元，反映出對后市需求信心不足。

此外，值得注意的是，與寶鋼湛江項目不遠的地方就是武鋼投資的防城港項目，這是個與寶鋼同時獲批的千萬噸級別鋼鐵基地項目。

張琳指出，寶鋼湛江項目和武鋼防城港項目肯定會發生沖突，盡管都定位為高端板材產品，但距離較近，都定位于東南亞目標市場，市場容量有限，有可能產生結構性過剩。

“只不過，既然定位精品基地，那產品的銷售目的地不僅僅是珠三角，也瞄準東南亞。”張琳稱，附加值高有競爭力的板材，地理位置又接近東南亞市場，面對的競爭對手自然就不只是國內企業，還包括日韓鋼鐵企業。

“其實，現在不只是寶鋼可能有意放慢了進度，武鋼防城港項目也差不多。”聯合金屬網分析師胡艷平表示。

“湛江鋼鐵項目，寶鋼股份不會放棄，只是選擇暫時放緩，企業訂單好轉之后，會擇機而上的。”張琳稱。