2012年，在世界經濟發展緩慢、大宗商品價格高位震蕩、中國經濟增速持續回落的不利環境下，國內鋼鐵市場總體疲弱。同時，鋼產量持續增長，市場供需矛盾加劇，鋼材價格持續下跌，加上鐵礦石等原燃料成本高位運行進一步吞噬了鋼鐵企業微薄的利潤，鋼鐵行業整體陷入困境。2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年。在新的起點上，在新的形勢下，鋼鐵行業發展將呈現怎樣的態勢？將面對哪些挑戰和機遇？讓我們一起來聽聽嘉賓們的見解。　

　　市場難有較大起色 微利時期仍將持續 　　

　　主持人：2013年，面對國內外錯綜復雜、充滿變數的經濟形勢，中央指出要以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新。在這樣的大背景下，您認為2013年鋼鐵市場走勢和行業發展趨勢如何？ 

　　王青海：總體來說，2013年我國鋼鐵行業市場形勢難以根本好轉，實現全行業盈利仍面臨嚴峻挑戰。從下游行業的預測來看，2013年鋼材需求溫和增長。鐵路、城市基礎設施和交通行業投資增加，房地產投資平穩；機械行業保持一定增長，其中機械通用零部件行業謹慎看好，工程機械、重機行業仍不樂觀；輕工業整體平穩增長，家電需求將好于去年；汽車行業將平穩小幅增長；造船和集裝箱行業仍處于低迷狀態。

　　張曉剛：今年中央政府會采取一系列措施拉動需求，這將給行業營造一個較好的發展環境，但出臺像2008年那樣大規模的經濟刺激政策是不可能的。2013年，中國經濟整體形勢以及很多行業的發展可能會比2012年好，但不一定包括鋼鐵行業。

　　顧建國：新的一年制約鋼鐵行業發展的因素很多，如國民經濟增速放緩，鋼鐵產能嚴重過剩和新增產能的釋放，鐵礦石價格高位運行，房地產調控持續，汽車、造船、家電、建筑行業需求減弱等，都預示著鋼鐵行業的低迷將是一個長期的過程，全行業微利的格局難以改變。

　　曹慧泉：2013年，國內外經濟環境趨于好轉，特別是國內經濟可望出現平穩回升的態勢。在一系列“穩增長”政策的支撐下，鋼材市場的發展趨勢可能是“先揚后抑”，整體較2012年有所好轉。但是，企業扭虧脫困的任務仍然艱巨。

　　顏建新：2013年鋼鐵行業整體困難的態勢不會得到根本轉變，這是由市場供大于求的根本原因導致。但我認為總體會比2012年稍好，不會出現跌至谷底的現象。鋼材價格受整個宏觀經濟形勢的影響，預計在某個時間段會出現周期性上升，在產能釋放的影響下價格回升的波動周期略長。

　　林能鏡：在十八大精神的指引下，隨著改革開放的深入發展、重大民生工程的實施以及城鎮化建設步伐的加快，2013年鋼材市場有較大的需求潛力。預計本年度鋼材價格相比過去一年有所增長，但是鋼鐵企業的日子不一定好過。高成本和產能過剩仍然使鋼鐵行業處于微利的困難境地。 　

　　主持人點評：

　　越是在困難時期越應該保持理性的頭腦。從這些鋼企“領軍”人的話語中我們體會到，保持警醒，謹慎應對，正確認清當前形勢以及行業運行中存在的深層次問題，并針對問題尋找有效的解決措施，在激烈的競爭中找準自己的市場定位，把握鋼材需求的變化并快速響應，恰是增強企業市場競爭力的前提。 　

　　產能過剩掣肘難除 新形勢提出新挑戰 　　

　　主持人：在產能持續釋放、價格低位運行、成本居高不下、利潤大幅下滑等重重考驗下，2013年的市場仍然充滿挑戰。您認為我們面臨的主要困難和挑戰有哪些？

　　張曉剛：十八大報告把生態文明建設提上日程，這對鋼鐵行業是一個巨大的挑戰。因為鋼鐵工業本身具有高能耗、高污染、高的特點，如何去承擔社會責任和義務，是一個值得深刻思考的話題。此外，十八大報告還提出收入倍增計劃。鋼鐵行業處于微利狀況下，如何讓員工實現收入倍增，也對我們行業和企業提出了巨大的挑戰。

　　曹慧泉：我認為，鋼鐵行業在產業鏈上缺少議價能力，受上下游兩頭掣肘是制約行業健康發展的重要問題。一方面，在鋼價上漲空間有限的情況下，宏觀經濟形勢稍有好轉，礦石等原料價格就開始上漲。從去年9月份到目前3個多月的時間里，進口鐵礦石價格幾乎翻了一番。另一方面，鋼鐵行業供大于求的局面已經形成，短期內不會改變。過剩的產能使鋼鐵產品在下游用戶面前喪失議價權，無序的市場競爭也在一定程度上加劇了鋼材價格下行。
　　過去曾有這樣的說法，行業發展過慢是國家的災難，行業發展過快就是自己的災難。現在鋼鐵行業已經嘗到苦果。如今，鋼鐵企業勢必經受一場前所未有的“陣痛”，在市場競爭中完成優勝劣汰。

　　余自甦：為何我們的產品質量走在前列，但盈利能力始終不強？生產成本在不斷上升，產能持續過剩，利潤空間逐漸縮減，我們無法左右這個趨勢，只能做好過苦日子的準備。對于當前的鋼鐵企業，利潤提升是非常困難的事情，并不是成本降低就能實現的，必須意識到當前的市場競爭已不僅僅是單一的產品競爭或成本競爭，而是品種差異、質量優劣、成本高低和服務認知等多方面的綜合競爭。

　　林能鏡：2013年我們最擔心的是產能的釋放多于需求的增長。產能過剩仍是鋼鐵行業現今面臨的最大難題。如何消化過剩的產能，使鋼鐵行業走上良性循環的道路，我認為依靠市場這只“手”很重要。政府的干預對于新增產能的限制效果較好，但是對于已經存在的產能還是要多靠市場機制來調節。 　

　　主持人點評：進入新的一年，產能過剩仍是鋼鐵行業最大的“心病”，它是中國鋼鐵工業面臨的最主要的挑戰之一，也是導致中國鋼鐵企業低利潤率的重要因素。此外，社會的不斷發展和進步對鋼鐵行業也提出了新的挑戰。如何才能避免頭痛醫頭、腳痛醫腳的痼疾，在各種矛盾和挑戰中探索鋼鐵工業創新發展的新思路、新模式，在突圍中做優做強，是我們迫切需要思考的問題。 　

　　新城鎮化建設凸顯機遇“美麗中國”需要鋼鐵助力 　　

　　主持人：中央經濟工作會議指出，我國發展的重要戰略機遇期在國際環境方面的內涵和條件發生很大變化。面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇。請問，2013年鋼鐵行業面臨哪些重要機遇？機遇的內涵和條件有何變化？
　　徐樂江：十八大提出新型工業化和城鎮化建設，這為鋼鐵工業未來發展創造了較大的發展空間。新型城鎮化建設是以解決人的問題為根本，是以共同富裕、啟動內需為特征的；新型工業化建設，將轉變過去資源過度消耗和環境極度破壞的粗放型發展模式。它們與過去的工業化和城鎮化建設內涵有很大的不同，這對基礎材料提供者———鋼鐵行業———提出新的要求。中國鋼鐵工業過去20多年的高速增長，正是得益于中國的城鎮化與工業化建設。在未來新型工業化和城鎮化建設的過程中，鋼鐵行業還有很長的路要走。

　　才讓：中國鋼鐵工業正處在創新驅動發展的關鍵時期，雖然面臨的困難很多，但是金屬材料因具有成本適宜、易加工、可回收、可重復再生利用的特點，在現階段仍然是難以替代的基礎材料，鋼鐵工業依然是國民經濟建設和國防工業需求的支柱產業。十八大提出新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“新四化”，以及加強國防建設，均為鋼鐵工業提供了良好的市場機遇。雖然眼前行業困難較多，但是機遇依然存在。

　　王大勇：十八大報告提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標，繪制了建設“美麗中國”的發展藍圖。建設“美麗中國”，是指960萬平方公里都要美麗。目前我們“不美麗”的地方還很多，東中西部發展不均衡。要使所有的地方都美麗富饒，離不開鋼鐵工業的創新發展。鋼鐵企業應該抓住機遇，創新研發高性能、高強度、高韌性、輕量化、耐腐蝕、可循環、環保節約型鋼鐵新材料，滿足社會進一步發展的需要。 　　

　　主持人點評：危機是一個經濟周期的轉折點，更是一個經濟秩序重建的起點。當前，鋼鐵企業既面臨著嚴峻的挑戰，也面臨著利用危機產生的倒逼機制實現自身發展提升的新機遇。在機遇與挑戰共存的新形勢下，2013年鋼鐵行業唯有更加注重增長質量，更加依靠改革創新，方能在挑戰和機遇中砥礪前進，獲得持續健康發展的新空間。  作者: 中國冶金報記者 賈曉靜