十八大新聞中心昨天下午舉行第二場記者招待會。國家發展改革委員會主任張平向中外記者介紹了中國經濟和社會發展情況。

　　完全有信心實現今年發展目標

　　在回答當前中國經濟形勢是否轉暖時，張平說，中國經濟過去一段時間出現增速放緩跡象，是多重因素造成的。這首先是國家宏觀調控的結果。我國今年經濟增速預期目標為7.5%，低于去年的8%，這是為了給轉變發展方式留出空間。其次是今年國際經濟環境仍然復雜嚴峻，全球經濟增長放緩，外需萎縮也產生重要影響。第三是國內發展也還面臨一些不平衡、不協調、不可持續的問題。

　　他說，按照中央部署，我們堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上，加大了預調微調力度，有針對性地采取了一系列措施。8月份以后，經濟增速下滑趨勢已經得到遏制，企穩跡象更加明顯，我們完全有信心實現今年的經濟社會發展目標。

　　前十個月新增就業人數1123萬

　　在回答“十二五”規劃主要目標和重要任務實施進展問題時，張平說，國家“十二五”規劃綱要實施近兩年，總體情況良好，在穩增長、調結構、抓改革、惠民生方面都取得了新的成效。

　　一是經濟在國內外錯綜復雜的背景下繼續保持平穩較快發展，物價總體穩定，內需對增長的拉動作用進一步增強。二是調整經濟結構、轉變發展方式取得重要進展。糧食實現“九連增”，農業基礎進一步穩固；高新技術產業、戰略性新興產業加快發展，傳統產業加快改造提升；第三產業特別是新興服務業發展態勢良好；能源消耗、污染物排放得到有效控制。三是重點領域和關鍵環節改革取得積極進展。集體林權制度改革，資源性產品價格改革，醫藥衛生體制改革，財稅金融改革，都取得積極成效，民營經濟快速發展。四是人民生活水平繼續提高。去年農村居民人均純收入實際增長11.4%，城鎮居民人均可支配收入實際增長8.4%，今年前三季度分別實際增長12.3%和9.8%。去年城鎮新增就業1221萬人，今年前十個月已新增就業人數1123萬。五是在社會保障方面，義務教育實現全免費，基本公共衛生服務水平進一步提高，保障性安居工程建設積極推進，人民群眾獲得了實實在在的好處。

　　內需成為拉動經濟增長主導力量

　　在回答有關基本公共服務均等化問題時，張平說，從2007年到2011年，教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房、文化體育等方面的財政支出累計達到12.7萬億元，年均增長幅度為26.3%，大大高于公共財政支出的增長幅度。今后，我們還需要繼續加大投入，加大工作力度，尤其是對農村、西部地區、困難地區，要加大幫扶力度，讓這些地區的人民群眾也享受到均等化的基本公共服務。

　　在回答有關轉變經濟發展方式進展問題時，張平說，轉變經濟發展方式最重要的就是調整經濟結構。在這方面我們取得了重要進展。在需求結構上，內需成為拉動經濟增長的主導力量。2011年和今年前9個月，內需的拉動作用已經超過了105%，其中消費拉動的作用已超過投資，今年前9個月，在內需105.5%的拉動經濟增長的份額中，消費占55%，投資占50.5%。據新華社電