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發改委兩日批復逾萬億元項目 融資料獲政策傾斜
作者:管理員 時間:2012-09-09
繼5日公布批復總投資規模逾7000億元的25個城軌規劃和項目后，發改委6日再次公布批復13個公路建設項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。保守估計，發改委在兩天內集中公布批復的這些項目總投資規模超過1萬億元。
業內人士認為，只有多管齊下，才能解決基建投資的資金缺口。在間接融資方面，銀行或進一步放松基建類項目信貸；在直接融資方面，企業債和公司債將進一步加大對基建投資的支持力度；同時，保險資金將進一步加大對實體經濟的投資。
投資發力穩增長
據中國證券報記者統計，在新批復的13條公路建設項目中，中西部地區占大部分。其中，青海茶卡至格爾木公路改擴建工程474公里，新疆阿克蘇至喀什公路429公里，新疆烏蘇至賽里木湖公路301公里，湖南、廣東、吉林、江西、浙江、河北、遼寧、甘肅、西藏、云南各有一條公路獲批。
10個新獲批的市政類項目具體包括：河南鄭州、甘肅白銀、內蒙古巴彥淖爾、古烏海、通遼、重慶渝北、陜西旬陽、寧強、漢中的污水處理廠及配套管網工程和重慶萬州區垃圾焚燒發電廠一期工程。
近期，多個城市軌道、公路以及市政基礎設施建設項目獲批，通過加大基建投資力度實現穩增長的政策取向進一步明確。
融資或獲政策支持
目前，我國城市軌道和市政設施項目主要由地方城投公司負責建設，逾萬億元的項目資金來源成為市場關注的焦點。業內人士認為，除既有的銀行這一間接融資渠道之外，企業債、公司債等直接融資渠道應進一步向地方融資平臺特別是平臺下的基建項目放松。
據銀行業內人士透露，今后銀行信貸對地方融資平臺貸款的支持重點將集中在公路、鐵路、天然氣、保障房等領域。中債資信評估有限公司對2010年和2011年公開發行債券的357家城投企業財務狀況的統計也印證了這一趨勢。統計結果顯示，在銀行借款規模上升較大的企業中，交通類城投企業(主要從事城市軌道交通和高速公路投融資等業務)占了很大比例，尤其是城市軌道交通類平臺企業，這主要與融資平臺監管政策繼續支持保障房、軌道交通等融資平臺舉債有關。
在直接融資方面，發改委按照債券募集資金投資的領域，將今年企業債申報分為綠色通道、重點支持和正常審批三類。綠色通道類項目將即報即審、簡化程序、盡快發行；重點支持類項目將分類排隊、加快審核。中國證券報記者了解到，在發改委的分類目錄中，重大交通類項目被列入綠色通道序列，城市基礎設施則被列入重點支持類項目。
中國證券報記者獲悉，發改委還在醞釀推出針對城市地鐵、城際軌道交通等項目的基礎設施私募債券，以進一步解決城市基礎設施建設的資金來源問題。此外，保監會已發出通知，降低基建債權計劃門檻，鼓勵保險資金進一步向基礎設施建設等領域投資。
不過，業內人士擔憂，眾多基建項目獲批必然帶來天量融資需求，而為了滿足這些需求，此前對地方城投公司緊縮的融資政策勢必進一步放松，這會在某種程度上放大地方融資平臺的風險。
